De bestreden reclame-uiting

Het betreft een flyer met de afbeelding van een staatslot waarop staat:

“Staatslot cadeau speciaal voor jou! T.w.v. € 15,-

Voer de krascode in op www.staatsloterij.nl/welkom-web”

Op de achterzijde van de flyer staat onder andere:

“Zo werkt je gratis Staatslot

Ga voor 31 oktober 2018 naar www.staatsloterij.nl/welkom-web
Voer de krascode in van je Staatslot.
Vul je gegevens in en ga automatisch meespelen!
Gefeliciteerd!  Je gratis Staatslot is geactiveerd en je speelt mee zolang je zelf wilt.”

Hieronder staat in kleinere letters:

“Dit gratis Staatslot is alleen online te verzilveren. Kijk voor de actievoorwaarden op www.staatsloterij.nl/welkom-web.

Je speelt mee met 16 trekkingen per jaar. Op de 10e van de maand, Koningsdagtrekking, 1 juli trekking en 1 oktober trekking speel je mee met een Staatslot à € 15,- en met de Oudejaarstrekking met een lot à € 30,-.

Je kunt opzeggen wanneer je wilt.” 

De klacht

Klager verwacht door de uiting een gratis Staatslot te krijgen dat hij enkel online moet activeren. In werkelijkheid blijkt het “gratis Staatslot” niet gratis te zijn. Omdat volgens klager minstens één keer betaald moet worden meegespeeld. In de uiting zou daarom moeten staan: “koop minstens één lot en krijg een welkomstlot gratis”. Hoe het in de uiting nu wordt voorgesteld door adverteerder is “volstrekt misleidend”, aldus klager.

Het verweer

Het verweer wordt als volgt samengevat. Volgens adverteerder is het op grond van artikel 3 sub c Reclamecode voor kansspelen die worden aangeboden door vergunninghouders ingevolge de Wet op de kansspelen (RVK) toegestaan om een gratis lot aan te bieden onder de voorwaarden dat dit lot alleen verkregen wordt indien de consument tot een aankoop overgaat. In onderhavige uiting moet het derhalve duidelijk zijn dat men het Staatslot alleen ontvangt indien men een abonnement aangaat. Op zowel de actiekaart, de omslag als bijvoorbeeld in de bijbehorende actievoorwaarden wordt als voorwaarde gesteld dat een deelnemer pas een Staatslot cadeau krijgt, indien hij automatisch mee gaat spelen met de Staatsloterij. “Automatisch meespelen” is volgens adverteerder een veelgebruikt synoniem voor een abonnement.

Volgens adverteerder hoeft het niet duidelijk te zijn dat men het lot pas verkrijgt nadat men in ieder geval één keer met het nieuwe afgesloten abonnement heeft meegespeeld omdat er sprake moet zijn van een overeenkomst (de voorwaarde is immers: “speel automatisch mee”) voordat het lot verstrekt wordt. Een overeenkomst bestaat uit verplichtingen voor beide partijen: De klant heeft een betaalverplichting en Staatsloterij de verplichting de klant te laten deelnemen aan het Staatsloterijspel. Indien er geen betaling plaatsvindt, dan speelt de deelnemer ook niet (automatisch) mee en dan wordt er derhalve ook niet aan de voorwaarde voldaan om het extra lot te ontvangen. Volgens adverteerder blijkt daarnaast uit de voorwaarden, die verbonden zijn aan de actie, dat men mee moet spelen (en dus betaald moet hebben) voordat men het lot krijgt. Dat de voorwaarde (minimaal één betaalde deelname) onvoldoende is vermeld, is derhalve onjuist, aldus adverteerder.

Het oordeel van de voorzitter

Klager maakt bezwaar tegen de uiting omdat daarin een gratis Staatslot wordt aangeboden dat volgens hem niet daadwerkelijk gratis is. De voorzitter vat de klacht zo op dat klager de reclame oneerlijk vindt ten aanzien van de voordelen voor de deelnemer aan de loterij als bedoeld in artikel 3 sub c RVK.

In dit artikel is bepaald, voor zover hier van belang dat het oneerlijk is een lot als gratis aan te duiden zonder in het aanbod duidelijk te maken dat de deelnemer het lot alleen gratis krijgt als hij tot een aankoop overgaat; en/of de waarde daarvan verdisconteerd is in het door de deelnemer te betalen bedrag voor de verplichte aankoop.

Naar het oordeel van de voorzitter wordt in de uiting door middel van het daarin opgenomen “stappenplan” voldoende duidelijk gemaakt dat men eerst, door het invullen van zijn gegevens, automatisch gaat meespelen en dat daardoor het gratis lot wordt geactiveerd. Verder is niet gesteld of gebleken dat meespelen in de loterij door het aanbod van het gratis lot duurder is dan normaal, zodat niet kan worden gezegd dat de waarde van het gratis lot in de prijs van het abonnement is verdisconteerd. De klacht dat ten onrechte van een “gratis Staatslot” wordt gesproken, treft daarom geen doel.

Gelet op het voorgaande is de voorzitter van oordeel dat de bestreden uiting niet oneerlijk is ten aanzien van de voordelen voor de deelnemer als bedoeld in artikel 3 sub c RVK.

Om die reden wordt beslist als volgt.

De beslissing van de voorzitter

De voorzitter wijst de klacht af.